一.第一阶段工作

（一）单位用能基本情况收集指导

1．确定用能种类、主要用能设备、工艺流程（用能工作流程）和能耗；

2．收集各部门有关的能源法律、法规及其他要求,编制《能源法律、法规及其他要求清单》包括：

（1）有关的国际公约(中国政府承诺遵守的)；

（2）国家法律、法规、标准及行政规章、制度；

（3）地方法规、标准及行政规章制度；

（4）行业规定及标准；

（5）上级机构的标准、规定；

（6）国家、地方、行业或上级主管单位下达的通知。

3．收集本单位工艺流程图（用能工作流程）、不同能源品种的消耗、主要工艺设备的能耗和综合能耗等数据；

（1）识别当前的能源种类和来源；进行用能结构分析；

（2）收集同行业、国家或行业标准产品能源消耗限额、装置单位产品能耗、本单位上一年度能耗数据。编制出本单位的《主要能源使用清单》、《主要用能清单》和《主要用能设备清单》

4．对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域，包括：

（1）、对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程以及为组织工作或代表组织工作的人员；

（2）识别影响主要能源使用的其他相关变量；

（3）确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状。

（二）体系知识培训

对各级用能部门的领导、生产管理人员、设备管理人员、工艺员、能源相关采购人员、能源管理体系内部审核员培训《GB/T23331-2012》标准、培训能源管理基础知识和体系建立知识，内审员证书发放。

（三）能源评审实施

1．统计出上一年度公司级的能耗实际数据作为本年度的依据；

2．收集同行业的产品单耗、耗能指标相对性指标；

3．了解国家产业政策和补贴政策，从《中国节能技术大纲2006》、《发改委重点节能技术目录》、本行业协会《节能技术目录》收集节能技术信息；

4．收集设计数据作为现状考评和指标制定的依据；

5．按GB17167要求绘制能源计量器具配置图（方框图），包括电表/水表/蒸汽表/压力表，主要/次要耗能单位的确定，能源计量器具的检验证书；计量器具充分适宜性的评估；

6．要总结生产用能（按GB16616要求作图）、辅助用能和主要用能管路和比例；

7．列出主要用能设备（包括生产设备和动力设备）和耗能量清单（用于管理）；

8．对能耗有影响或帮助的设备的清单（主要用于节能的设备），确定需要管理的耗能设备的耗能标准；

9．识别节能潜力和浪费，从班组、车间到部门分别提出建议：岗位和车间有哪些浪费、针对这些浪费有什么方法和想法、从日常操作上有哪些好方法未在制度中体现等，生产部和科研开发部考虑在工艺技术上是否有潜力可挖，可以参考清洁生产的建议和方案（作为节能方案）；

10．各部门组织收集各自上年度的各种能耗数据（力争收集同行业单位的数据）、收集设备原始参数，收集原来耗能目标完成情况，评价目前的产品单耗和运行单耗的水平；

11．各部门收集各自上年度节能措施和效果总结资料，收集上年度和本年度已经做或准备做的节能措施；

12．收集现有的未成文的节能措施、方法和规章制度纳入能源管理体系管理；

13．识别各项工序活动中的作业流程、能源输入和损耗，识别出能耗点、重点耗能点（水/电/汽/气）；各部门负责做出水平衡图和实施分析、负责做出电力平衡图和实施分析并实施输变电指标控制管理要求；

14．确定能源关键岗位（负责人/调度员/工艺员/设备员/关键设备操作人员/计量员），评价目前员工的能力是否符合节能管理要求；

15.指导各能源相关部门绘制工艺流图（以工序为单位）或用能工作流程；

16．指导各能源相关部门绘制设备平面布局图（以工序为单位）；

17．指导各能源相关部门绘制能流图（按GB/T16616要求、以工序为单位绘制）；

18．确定有限节能机会；

19．确定能源基准和能源绩效参数。

（四）能源评审总结及体系建立

1．制定能源管理手册和程序文件；

2．确定各能源相关部门的职责，制定能源管理目标和方案；

3．制定各项能源相关作业指导书和规章制度（可不单独制定）；

4．逐步完善能源计量器具；

5．对员工进行能源管理体系文件培训。

（五）能源管理体系运行

1．按照制定能源管理体系文件要求实施工作和能源统计；

2．按照制定能源管理体系文件要求实施检查和总结分析；

3．按照制定能源管理体系管理要求实施文件修改完善、不符合纠正与预防；

4．按照制定能源管理体系文件实施内部审核和管理评审；

5．内部审核和管理评审确定能源管理体系正常建立和运行后，申请认证审核。